济南市槐荫区年政府工作报告的年工作任务
今年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，坚持以民为本的执政理念，牢固树立以城市建设引领经济社会发展的指导思想，紧紧围绕“槐荫五年大变样”宏伟目标，深入实施老城提升和新区开发，转变发展方式，优化产业结构，完善城市功能，推进改善民生，发展社会事业，通过全区上下的不懈奋斗和努力，将“活力槐荫、富裕槐荫、宜居槐荫、幸福槐荫、平安槐荫”建设提升到新水平,积极推动槐荫区发展得更好、更快，社会更和谐、更进步，人民更满意、更幸福。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长.6%，达到亿元；地方财政一般预算收入增长%，达到9.2亿元；规模以上工业增加值增长5%，达到亿元；全社会固定资产投资增长.6%，达到.7亿元；社会消费品零售总额增长.7%，达到亿元；外贸出口1亿美元，实际利用外资万美元；农民人均纯收入增长9%，达到元；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内；万元生产总值综合能耗降低4.5%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减2.2%和5.%。
为实现上述目标任务，今年政府工作的主要措施是：
（一）全面加强城市建设管理，拓展城区发展新空间。牢固树立“城建强则槐荫强，城建兴则槐荫兴”的理念，坚持抓城建就是抓发展、抓城建就是惠民生，强力推进城市建设，不断提高城市管理水平，切实提升和完善城市功能。
——以建设活力新区为引领，塑造西部新城新形象。举全区之力，加速推进西客站片区开发建设，着力打造现代化西部新城区。围绕年月京沪高速铁路试通车，年内全面启动总投资亿元、总建筑面积万平方米的场站一体化工程建设，科学规划站前广场、客运枢纽、立体交通、站前综合体及双子塔等配套工程，全力打造展现济南新形象的代表性和标志性建筑。认真搞好总投资亿元、总建筑面积万平方米的集大剧院、美术馆、图书馆等于一体的“文化艺术中心”规划建设，努力建成国内一流的文化设施群。围绕片区基础设施和项目建设，进一步做好群众工作和施工环境维护工作，全面拉开西部新城大建设的框架。按照“一心一意抓拆迁、聚精会神抓拆迁”的要求，千方百计地做好征地拆迁工作，确保提供大范围、大纵深的施工作业面。加快基础设施建设步伐，力争高铁正线铺轨工程、跨黄河和经十路特大桥建设工程、安置区一期工程年内全部竣工；市政道路管网建设一期工程和中央景观轴、腊山河综合整治尽快完工；同时，年内开工建设总投资亿元、总建筑面积万平方米的安置区二期工程。认真做好石济高速铁路槐荫段征地拆迁工作，保障工程建设顺利进行。加大对大财团、大企业的招商力度，综合规划，整体推进，分步实施，努力把西客站片区建设成为由多个城市综合体共同组成的、涵盖多种城市服务功能的超大型城市综合体集群，努力使之成为代表省会城市世纪现代化形象的靓丽名片。
——以加快棚改步伐为带动，打造百年商埠新亮点。全力打好棚户区改造攻坚战，基本完成集中连片棚户区改造任务。进一步加大棚户区拆迁力度，确保年内完成总占地亩的北大槐树、南辛庄等5个片区的拆迁工作。切实加快已启动片区的回迁安置房建设步伐，确保年内总建筑面积.万平方米的振兴街三角地、省委党校西等4个片区的回迁安置楼交付使用，总建筑面积.9万平方米的裕兴里、中大南片区回迁安置楼主体封顶。以棚户区改造为契机，大力抓好银座中心、连城国际、新世界阳光花园商务中心、中大南综合商务社区、阳光新路城市综合体等项目建设，使之成为经济发展的新亮点和稳固的税源增长点。突出百年商埠文化特色，围绕“四纵四横”都市文化特色街区建设，继续搞好老城区1.1平方公里范围内的老建筑保护性开发改造，倾力打造“百年商埠风情区”。加快腊山南片区、阳光国际新城四期和五期、新世界阳光花园中区和东区、凯旋新城东区、后屯片区改造等房地产项目的建设步伐，推动我区城市面貌迅速改观和提升。
——以提升城市品位为主线，展现中心城区新气象。严格按照全运会以后，城市环境综合整治标准不降低、效果不降低、力度不降低、群众满意度不降低的要求，持之以恒地抓好环境综合整治，加强城市基础设施建设，不断增强城市综合服务功能。高质量抓好经四路、经六路、纬十二路、济齐路等道路的改造提升，下大气力搞好重点部位、重点区域的美化、亮化、绿化工作，积极营造富有朝气、充满活力、时尚大气的一流环境氛围。进一步加大对违法违章建设、违法违规用地的整治力度，确保顺利通过国家第十次土地卫片检查。尽快启动二环西路高架、大学路延长线和经十一路延长线拓宽改造工程。千方百计加快小清河、南水北调、腊山分洪等重点工程建设步伐，确保按计划完成任务。加快济西生态湿地公园、沿黄河休闲度假区等特色景区规划建设。继续抓好腊山、峨嵋山等公园建设，优化人居环境。不断完善城市管理体制机制，强化街道在城市管理中的主体作用，加强部门联动，形成整体合力，健全城市管理长效机制，推动我区城市形象、城市功能、城市品位再上新水平。
（二）着力构筑现代产业体系，创造经济发展新优势。坚持把转方式、调结构放在更加突出的位置，全力打造现代产业结构，不断开创区域经济发展的新局面。
――加快发展方式转变，提高经济增长质量。一是加快发展服务业。积极引进餐饮、娱乐、购物等知名品牌企业，着力引进培育总部经济、楼宇经济和金融、商务、文化等现代服务业态，努力建设服务业强区。进一步加快西市场商贸区的提升和阳光新路商务区的开发，积极打造济南西部中央商务区。二是大力提振工业经济。坚持园区开发建设、支柱产业培植、新型工业化推进“三管齐下”，着力培植高新技术和税源型工业企业，推动全区工业经济转型升级。高度重视济南槐荫工业园区和槐荫工业科技园建设，进一步完善基础设施，创新服务机制，促进产业聚集，努力建设成为全区工业经济的发展高地。三是加大对企业的扶持力度。把加强企业家队伍建设、关心关怀企业家成长、注重引导本土企业和引进引办企业同步发展、切实强化对企业的协调服务等工作，列入政府工作的重要议程，并作为基础性工作抓紧、抓实、抓好。积极推动九阳、二机床、轨道交通等骨干企业壮大规模和提升效益，助推新峨嵋、润华、世纪金榜等具备条件的企业上市融资，提高企业资本运营能力。四是切实抓好节能减排。落实节能减排目标责任制，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济、生态经济，深入推进资源节约型、环境友好型社会建设，确保顺利完成各项约束性指标。
――加大城乡统筹力度，推进农村改革发展。适应全区城区扩张与快速转型的新形势，加大公共产品、公共服务向农村覆盖，教育、医疗、就业资源向农村倾斜，城市基础设施向农村延伸的力度，构建农民转型教育培训、农民就业保障、农村医疗卫生服务和农村基础设施保障体系。高度重视农村“两委”班子建设，切实关心村居“两委”会干部的工作和生活。继续深化农村改革，加大土地承包经营权流转的管理和服务，鼓励发展多种形式的适度规模经营。统筹规划镇村建设，优化村居布局体系，推动城郊型新农村建设迈出新步伐。加快发展现代都市农业，充分发挥龙头企业示范带动与合作社桥梁纽带作用，做大做强吴家堡大米、园葱等农产品特色品牌，全面提升全区农业、农村、农民工作的整体水平。
――加强重点项目引进，增强区域发展后劲。进一步整合招商资源，完善招商平台，拓宽招商渠道，搞好项目的策划和包装，健全项目落地推进机制，大力引进投资规模大、带动能力强、财税贡献高的项目，不断提高招商引资的质量。着力提升利用外资水平，重点围绕高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代都市农业等重点领域，多元化、多层次、多渠道吸引和利用外资。大力培植出口载体，积极开拓新兴出口市场，千方百计扩大出口创汇规模。充分发挥我区服务外包示范基地的品牌优势，积极培育一批有影响的服务外包企业，推动服务外包产业快速发展，努力使之成为全区新的经济增长点。
（三）大力加强精神文明建设，促进社会和谐稳定。全面开展“弘扬槐荫精神，创建文明新城”主题活动，培养、树立、宣传一批有时代特征、富有影响力的新城道德之星，进一步提高全社会文明素质。积极开展精品社区创建，打造社区亮点，提升社区建设水平。抓好第十届村委会换届选举工作，推进基层民主建设。深入开展双拥共建活动，努力实现我区省级双拥模范区“五连冠”。切实做好老龄工作，认真解决老干部、老党员、老职工在生活、就医等方面的实际问题。以开展无越级上访事件、无安全生产事故、无重大群体性事件发生的“三无”办镇和“三无”村居创建活动为抓手，认真落实维护稳定责任制，确保全区大局稳定。积极稳妥做好市属移交企业的稳定工作，确保企业改制工作顺利推进。坚持领导干部公开接访、带案下访，认真解决人民群众的合理诉求。严格落实安全生产责任制，全力抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故发生。进一步加强应急管理，有效预防和处理各类突发事件。继续完善矛盾纠纷排查调处机制，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，为全区经济和社会的全面科学发展提供和谐稳定的社会环境。
（四）抓实抓好“十件实事”，实现民生建设新突破。坚持把努力改善民生作为政府工作的重中之重，扎实为人民群众办实事、解难题。年内集中精力、集中财力、集中物力办好“十件实事”：
1、实施扶危济困行动。加大对困难群体的救助力度，筹集不低于万元的救助资金，落实救助物品，大面积、全方位救助不低于户的困难家庭；同时，设立专项资金，继续加大对大病救助、特殊灾害家庭帮扶等工作的力度，并逐步形成关心群众疾苦、解决百姓困难的帮扶救助长效机制。
2、打造贴心为民品牌。整合市民热线、服务热线和政务热线等资源，建立完善全区统一的为民服务机制，耐心细致、及时高效地听取、分解、答复和办理群众反映的困难和问题。对经三次催办仍未处结群众反映问题的单位和相关责任人，在全区范围内通报批评，并追究有关单位和相关人员的责任，确保办结率%以上、群众满意率%以上。设立万元城市管理维护基金，专项用于解决化粪池抽挖、井盖子缺失、路不平、灯不亮、下水道不通等老百姓一家一户解决不了且事关老百姓切身利益的热点难点问题，真正架起为民服务连心桥。
3、优化医药卫生服务。积极开展全省医药卫生体制改革试点，全力推进公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系建设，投入专项资金余万元，利用槐荫区人民医院这一平台，为群众落实六项基本公共卫生服务项目：免费为全区名岁以下适龄儿童补种乙肝疫苗；免费为全区4万余名城市低保和全部农村已婚妇女开展宫颈癌和乳腺癌筛查；免费为名农村孕妇补服叶酸；免费为贫困白内障患者实施复明手术；为每名农村孕妇住院分娩提供元补助；推进农村改水改厕。扩大基本医疗保障覆盖面，将城镇居民基本医疗保险参保率提高到%以上；完善新农合制度，将人均筹资水平提高到元，确保参合率达.5%。完善医疗卫生服务体系，今后3年内每年面向农村和城市社区筛选推广项适宜卫生技术；3年内分别为镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室培训医疗卫生人员人次、人次和人次。
4、提高社会保障水平。进一步扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，同时投入低保保障金万元，继续提高城乡低保标准，做到应保尽保。加大对低收入群众的帮扶救助力度，对符合救助条件的残疾人家庭学生给予－元资金救助，对符合条件的个体创业残疾人给予元资金扶持，对享受低保的重度残疾人每人每月发放元生活补贴。
5、全力促进社会就业。把高校毕业生就业放在全区扩大就业的首位，深入实施“金桥筑基工程”，引导高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业和自主创业，下最大气力、尽最大努力提高大学毕业生就业率。政府出资不低于万元，购买高校毕业生就业实习岗位，全力帮助困难家庭高校毕业生就业。健全创业服务体系，确保年内实现城镇新增就业人，转移农村富余劳动力人。加强职业技能培训，重点做好就业困难人员、零就业家庭和失地农民的就业援助工作，力争全年培训各类人员人。
6、完善住房保障体系。突出做好重点工程拆迁和棚户区改造居民群众的回迁安置工作，确保年内户居民喜迁新居。积极做好低收入回迁居民物业费减免等工作，确保回迁群众住得上、住得起、住得好。继续落实廉租房和实物配租等政策，多渠道解决低收入家庭的住房困难。
7、促进教育均衡发展。深入实施教育质量再提升工程，推动素质教育再上新水平，启动争创省级教育示范区工作。投资万元完成兴济小学综合楼、昆仑小学体育馆、槐荫中学体育馆建设，投资万元完成所中小学的内部设施配套，进一步提升办学基本条件；加快重点项目、重点片区配套学校建设步伐，实现区域内教育资源的优化配置。
8、深化计生优质服务。落实奖励扶助政策，对全区享受低保的已婚育龄妇女和全部农村育龄妇女进行免费计生健康查体，为计生特困家庭母亲及现任和历任村级女计生办主任免费办理团体健康保险，为周岁以下独生子女免费办理意外伤害福利救助保险；维护育龄群众生殖健康，对落实长效节育措施的群众给予一次性奖励。探索建立人口与计划生育利益导向体系，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质。
9、深入推进文体惠民。投资万元，依托槐荫体育场，建设建筑面积达平方米的槐荫区文体活动中心，同时新建2处室内面积平方米、室外面积平方米的社区健身苑，确保健身活动覆盖率达到%。年内建成个农村老年活动基地和个“农家书屋”，实施“百场文化活动进社区”等文化活动，进一步丰富广大群众的文化生活。
、打造特色商贸街区。结合张庄路综合改造，搞好策划引导，加快济南茶叶市场整合提升步伐，在完善商贸集散、文化休闲、餐饮旅游等功能的基础上，积极引进戏曲、娱乐、书画、茶道、健身等业态，进一步增强济南茶叶市场的辐射力和带动力；同时，配合市有关部门，投资2亿余元对西郊森林公园进行高质量改造建设，力争年内建成并免费向市民开放，着力打造集吃、住、行、游、购、娱等多功能于一体的“济南市茶文化特色商贸街区”。
