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三资清理规范化_三资清理实施方案

时间:2025-02-16 15:00:12 作者:三资清理规范化_三资清理实施方案 点击:

1.如何做好三资规范化管理工作
2.如何做好三资规范化管理
3.三资清理“三资清理”工作的任务和目标
4.如何加强农村三资管理工作?
5.村委会如何做好三资管理
6.农村三资清理工作内容

如何做好三资规范化管理工作

       农村“三资”管理是农村经济管理的重要组成部分,涉及农村集体资金、资产和资源的管理。自年农业部提出加强农村“三资”管理的概念以来,这一领域逐渐成为农村基层工作的重点。

       首先,农村集体资金包括村组集体所有的货币资金,如现金、银行存款等。农村集体资产则包括除货币资金外的固定资产、公益设施等。农村集体资源则是指集体所有的土地、林地等自然资源。

       加强农村“三资”管理的重要性在于,它有助于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益,盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入,壮大农村集体经济实力,推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。

       为了加强农村集体“三资”管理,需要建立健全管理制度,如农村财务会计委托代理制、现金管理制度、收入管理制度、开支管理制度和民主理财制度等。这些制度旨在实现农村财务管理制度化、规范化,确保农村集体资金的安全和合理使用。

       总的来说,加强农村“三资”管理是构建社会主义和谐社会的重要内容,是推进社会主义新农村建设的重要举措,对加强农村基层党风廉政建设,维护农村改革发展稳定大局,促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。

如何做好三资规范化管理

       1. 建立健全的管理体系是关键。针对农村的资金、资产和资源,应设立专项管理部门,明确职责与权限。例如,资金管理部门负责资金的筹措、使用和审核,确保资金的合规性和安全性;资产管理部门负责农村集体资产的登记、评估和处置,防止资产流失;资源管理部门则负责农村土地、水源、森林等资源的保护与利用。

       2. 提升管理效率也非常重要。引入现代化的管理工具和手段,如数字化、智能化的管理系统,可以大大提高管理效率。例如,利用移动支付、电子银行等方式,可以简化资金流转流程,减少中间环节,降低成本。同时,通过物联网、大数据等技术,可以实时监控资产和资源的状态,及时发现和解决问题。

       3. 加强相关人员的培训与监督是不可或缺的。定期开展培训,提升管理人员的专业水平和法律意识,是确保管理工作质量的关键。此外,建立健全的监督机制,对管理工作进行定期检查和评估,及时发现和纠正问题,也是保证管理工作有效性的重要手段。

三资清理“三资清理”工作的任务和目标

       三资清理工作的核心目标是全面掌握村内集体所有的“三资”情况。首先,这项工作旨在进行详尽的梳理,明确“三资”(包括资产、资源和资金)的现有总量、结构分布,以及其实际效益,确保账目与实物、账款相符,实现财务透明。

       其次,清理工作将依法明确集体“三资”的所有权归属,通过核实资产总额,理顺产权关系,确保集体和农民的合法权益得到保障。这一步骤对于维护村庄和谐、稳定至关重要。

       进一步,将建立详实的登记台账,将集体所有的资产资源纳入统一管理,实时记录其开发、利用和处置情况,这样可以有效防止资源的流失和滥用,提高资源利用效率。

       最后,通过健全各项规章制度,推行委托代理服务,对村集体的“三资”实施精细化管理和监督,这将提升管理效能,防止腐败,保障集体资产的合理使用和增值。

       总的来说,三资清理工作的目的是为了实现集体资产的规范化管理,保障农民权益,提升村庄经济管理的透明度和效率。

扩展资料

       农村的资产、资源、资金统称“三资”。 “三资清理”,是对村集体经济组织的资金、资产、资源进行合理清查、整顿、完善。开展农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)清理工作,是加强农村集体“三资”管理的重要基础,是推进农村党风廉政建设的重要内容,是维护农民群众切身利益的重要举措,对加快新农村建设,促进农村社会和谐稳定具有重要意义。

如何加强农村三资管理工作?

       创新公开机制,严把“清理登记关”

       实行“三个确定”。一是确定各村党支部及村委会为农村“三资”清理的主体。二是确定清查的原则。注意把握好两点:第一点是尊重历史,比如土地面积要尊重过去的习惯亩,不能死搬硬套标准亩重新丈量;第二点是维护稳定,不能因此次清查登记工作引发新的矛盾,导致群众上访。三是确定摸底方法。实行统、分结合的方法进行清查登记,全县统一制作清查摸底登记表格,统一掌握计口径,统一工作进度,统一公示,统一检查评比;分村分类摸底登记,资金、资产、资源分阶段分类摸底登记,建立台帐。

       采用“三种公开方式”。一是采用公开栏进行公开。将清查结果及时在村务公开栏上进行公开,接受群众监督。针对部分群众反映村务公开“看不清、弄不明”的问题,积极推行“语音公开”、“点题公开”、“村务质询”等做法,用通山方言播报村务公开内容,用普通话表述村务公开台账,开设“点题公开”栏解答村民提出的问题,面对面地接受群众的质疑。二是采取图表文字进行公开。针对集体资产较多的村(社区),积极推行“图文并茂”的做法,把村级集体资产拍成照片,汇制成一览图表和以不同颜色标识的资产分布示意图,张贴在村委会办公场所最醒目的位置;经营性资产还注明承租人、租期、月租金等相关信息。三是实行网上公开。凡是能上因特网的地方,都可以查询“三资”管理信息,极大地方便群众查询和监督,从而把资产、资源公开办成村委会与群众双向互动的平台,使广大群众从原来的“公道不公道,只有天知道”的抵触情绪,转变为“公道不公道,一看便知道”的认同感。

       建立“三套台帐”。清理结束后,各村采取多种形式将村级资金、资产、资源管理情况进行充分公开,资产、资源变动情况到边到角进行公示。公示期满后,如群众无异议,按照资金、资产、资源三种类别,分门别类登记造册,形成“三资”管理三套台账,每套(册)台帐一式三份,一份由村本级保管,另两份台账,一份交由村纪检小组存档备查,另一份交由乡镇农村集体“三资”监管代理中心保管,并输入微机,采用电子网络化技术,在“三资”运行中实行动态管理,根据实际发生的业务随时调整“三资”台账数据,做到账账、账表、账实、账证、证证“五相符”。

       创新管理机制,严把“经营处置关”

       集体资产资源的出让、出租和发包实行市场化运作。对农村集体资产资源的出让、出租、发包等情况进行全面清理过程中,如发现出让价格、出租和发包标的有失公允和合同存在违规的行为,一是通过召开村民代表大会议定,村与承租(包)方重新修订合同;二是对标的金额较大,群众和承租方对标的金额意见分歧较大的,委托第三方有资质的中介机构进行评估,在双方无异议后重新订立合同;三是对存在违规的合同立即叫停,依法注销合同。对农村集体所有的如土地、矿山、林地、水面和房屋等资产资源使和权进行出让、出租和发包时,实行“阳光操作”,向社会公开招标、拍租最大程度地推向市场。

       集体资产资源经营逐步推行商业化管理。在全面摸清农村集体资产资源底数的基础上,引导农民更新观念,既要守住自己的财富,又要想法子如何使财富增值。集体资产资源经营和处置,先由村“两委”会、村民主理财小组共同讨论提出意见,按“四议两公开”程序民主决策后实施。全县个村、个社区的集体资产资源经营都在逐步探索商业化管理模式,盘活集体资产资源。

       集体资产资源经营处置实行规范化操作。《通山县林地二次发包暂行办法》、《通山县万元—万元使用财政性资金建设工程采用简易招标意见》和《关于进一步规范农村建设项目招标投标市场行为的若干意见(试行)》等规范性文件,为农村集体资产资源的经营和处置规定了操作流程。农村基本建设和资产资源的经营和处置,严格按程运作,公开、公平、公正,实行规范操作。对集体资产资源发包,标的较小的先由村民代表大会商定提出方案,报乡镇纪委和乡镇农村集体“三资”监管代理中心批准后,乡镇纪委和乡镇农村集体“三资”监管代理中心派人参与,由村“两委”会自行组织竞标,成交后,签订规范合同。

       创新监督机制,严把“责任追究关”

       坚持经常性检查与集中考核相结合。按照通山县“三资”管理工作方案的要求,组建了由县纪委常委带队,相关部门、乡镇纪委书记组成的巡视检查组,对全县各乡镇(村)农村集体“三资”清理和监管代理工作进行经常性的巡视检查。巡视组通过查看资料、明察暗访等形式,了解“三资”运行管理的有关情况。在“三资”清理监管代理工作结束前,巡视检查组还将通过个别谈话、进行村民满意度测评等方式开展一次集中检查考核,并将日常巡查掌握的情况、村民满意度测评情况等进行综合汇总分析,形成检查考核情况综合汇报材料。

       坚持明查与暗访相结合。巡查组开展“明查”的同时,采取多种形式发动群众,开展“暗访”。一方面充分发挥村纪检小组的作用。按照“优中选优”的原则,由村党员大会选举政治素质高、有工作热情、敢于得罪人的无职党员参与监督,提出意见建议。另一方面,充分发挥村民主理财小组和党风监督员的作用。各村把“三资”清理情况经村民主理财小组审核报告乡镇“三资”清理监管领导小组审核后,在村公开栏进行公示,同时通过县财政门户网站进行公示,征求党员干部和村民对“三资”清理监管的意见和建议。部分乡镇还积极创新监督方式,对“三资”清理监督过程进行全程录像,加强了监督的有效性。

       坚持责任追究与结果运用相结合。为确保农村集体“三资清理监管工作有效推进,严明工作纪律,县纪委监察局下发了《关于农村集体“三资”清理监管工作责任追究办法(试行)》,做到县乡村“三资”清理监管代理责任追究对象、内容、形式、权限、结果运用“五个明确”,并加大责任追究工作力度,有效解决了过去农村财务基础工作薄弱、财务制度落实不到位、账目设置混乱、转移挪用资金、隐瞒收入、随意开支等问题。

村委会如何做好三资管理

       如何做好村委会三资管理

       一、明确三资管理责任

       村委会应成立专门的三资管理机构,明确责任人,确保对集体资金、资产、资源的有效管理。

       二、建立健全管理制度

       制定完善的三资管理制度,包括财务管理制度、资产登记制度、资源管理制度等,确保三资管理的规范化、制度化。

       三、加强资产监管

       对村集体资产进行全面清查,建立资产台账,定期盘点,确保资产安全。同时,加强资产处置的监管,防止资产流失。

       四、规范资源管理

       对村集体所有的土地、森林等资源进行全面登记,建立资源档案。加强资源开发利用的监管,确保资源的可持续利用。

       五、强化财务管理

       严格执行财务预算制度,规范收支行为。加强财务公开,定期公布财务状况,接受村民监督。定期进行财务审计,确保财务的合法性、合规性。

       具体解释如下:

       一、村委会应充分认识到三资管理的重要性。三资管理涉及村集体经济的发展和村民的切身利益,必须高度重视,加强管理。

       二、建立健全三资管理机构和管理制度。这是做好三资管理的基础。通过制定科学的管理制度,规范操作流程,确保三资管理的有效性。

       三、在资产监管方面,村委会应加强对资产的盘点和处置监管。定期进行资产清查,确保资产数据的准确性。对于资产的处置,应严格按照规定程序进行,防止资产流失。

       四、资源管理方面,对村集体所有的资源进行全面登记,建立资源档案,加强资源的保护利用。防止资源的乱占乱用,确保资源的可持续利用。

       五、财务管理是三资管理的核心。村委会应严格执行财务预算制度,规范收支行为。同时,加强财务公开,接受村民监督,确保财务的透明度和合法性。定期开展财务审计,及时发现和纠正财务管理中的问题。

       通过以上措施,村委会可以做好三资管理,促进集体经济的发展,维护村民的切身利益。

农村三资清理工作内容

       1. 创新公开机制,确保“三资”清理登记质量。

        - 各村党支部和村委会是农村“三资”清理的主体。

        - 清查原则包括尊重历史和维护稳定。

        - 采用统分结合的方法进行清查登记,统一制作表格,分村分类摸底。

       2. 采用三种公开方式。

        - 在村务公开栏上公示清查结果,接受群众监督。

        - 以图表和文字形式公开资产信息。

        - 实行网上公开,方便群众查询和监督。

       3. 建立“三套台账”。

        - 清理结束后,将资金、资产、资源管理情况进行登记造册。

        - 每套台帐一式三份,分别由村、纪检小组和乡镇监管代理中心保管。

       4. 创新管理机制,严格“经营处置关”。

        - 集体资产资源出让、出租和发包实行市场化,纠正不公平合同。

        - 推行商业化管理,探索规范化操作。

       5. 创新监督机制,严守“责任追究关”。

        - 结合经常性检查与集中考核,确保“三资”运行规范。

        - 明查与暗访相结合,发挥党员和群众监督作用。

        - 责任追究与结果运用相结合,解决财务问题。

       以上内容均依据相关法律依据,如《中华人民共和国宪法》第八条和第九条,确保农村集体“三资”清理工作的合法性和有效性。

三资清理是哪三资

       三资清理主要涉及以下三个方面:

       1. 外资:指外国投资者在中国境内设立的企业所投入的资金。这包括外币和人民币。外资企业在中国的运营受到中国法律的保护,并需遵守中国的法律法规。

       2. 合资:指的是中外双方共同投资建立的企业。合资企业的特点是中外双方共同承担风险和分享利润。通常,合资企业的资本结构由股权比例决定,双方根据协议持有相应股份。

       3. 合作:涉及中外双方在特定领域或项目上进行合作的企业的资本。合作企业的特点是双方共同承担风险和分享利润,资本结构可以是股权比例或其他形式。

       三资清理的目的是强化对外商投资企业的监管,确保其合法合规运营,并促进中国经济的健康发展。通过三资清理,可以发现并纠正外商投资企业中的违法违规行为,保护国家利益和消费者权益,同时也有助于提升外商投资企业的管理水平和竞争力。

       三资清理的好处包括:

       1. 规范财务管理:通过全面清理,能够发现并解决财务不规范、账目不清等问题,从而规范财务管理,提高资金使用效率。

       2. 保护资产资源:三资清理有助于了解农村集体经济组织的资产资源状况,确保资产资源得到合理利用和保护。

       3. 加强民主监督:清理过程中公开信息,增强民主监督,提升农村集体经济组织的透明度和公信力。

       4. 促进经济发展:解决财务管理、资产管理、资源利用等问题,提升经济发展水平和质量。

       5. 维护社会稳定:强化规范化管理,解决历史遗留问题,维护社会稳定和谐。

       6. 提高管理效率:发现并改进管理不足,提升农村集体经济组织的管理效率和服务水平。

       7. 加强党风廉政建设:通过三资清理,加强对农村集体经济组织的监督和管理,预防和治理腐败问题,有利于加强党风廉政建设和反腐败斗争。


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