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农田水利工程建设中遇到的问题与对策？

       1 农田水利工程建设存在的问题

       水利是农业的命脉，农田水利是农业的毛细血管。诸多事实表明，农田水利建设为实现粮食产量增加、经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。近年来我国的农田水利工程建设按照科学的规划稳步向前发展，可以说成效明显，有力地促进了农业增效和农民增收。但同时我国现阶段的农田水利工程建设尚存在很多问题，无法满足人们的需要。1.1设备不足，技术落后我国经济的快速增长对于水资源需求旺盛，但由于水利基础设施欠缺，技术落后，农田水利建设相对滞后。我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道，但是都是上世纪- 年代修建的，标准低、配套差、年久失修；水塘无法蓄水，输水渠道垮塌、渗透严重，不能满足村民需求。水利设施陈旧失修，不仅不能满足村民日常生产需求，而且也无法抵御自然灾害。1.2 投入不足，建设缓慢我国水利资金投入仍存较大缺口，除地方投入意愿不强投入不足，社会资金投入缺乏动力也是主要原因。农田水利设施仍然主要依靠财政投入，水利市场化投融资机制尚未全面建立起来。部分地方投入责任落实不到位，有些项目形成“半拉子”工程，影响了工程尽快建成并发挥效益。亟须理顺政府与市场的关系，研究制定吸引社会资本投入的政策措施，加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。当前在农村水利建设方面水利资金多头管理的现象严重，涉及的资金渠道及管理部门多，资金交叉重复和分散使用并存，影响了资金使用的整体效益。水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在，农村水利项目，建后管理维护不到位，有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。

       水利资金管理不够严格，在部分大中型农田水利项目投资控制不严，加上建设期物价上涨、政策性调整等原因，造成部分水利工程实际投资超概算。例如，某地区因农田种植需要建设水利水电工程，当地市政府决定建设水利水电工程。预计工程的总投资为. 万元，其中，建筑安装工程 万元，临时工程费用5.6 万元，其他费用.万元，预备费用 万元，其他申请国家投资 万元，地方配套及发、群集. 万元。在前期工程施工中投入 万元，用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入，供应用.6 万元，超出预算范围，在后期施工中资金应用预计 万元，但是，在实际工程施工中受多种因素的影响，导致资金的应用超出预算。当地政府资金筹集不够，导致水利水电工程只能被迫停工，使得当地的农田灌溉无法得以实现。

       2 农田水利工程建设的管理措施与建议

       2.1 加大水利资金投入，根据地区特点全面发展农田水利长期以来，我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足的原因，水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬，概括而言，农田水利基础设施依然薄弱，大江大河防洪体系需要完善，城市防洪标准需要提高，病险水库需要加固，新增加工程需要建设，贫困地区缺水问题需要解决。为此，国家要加大水利资金投入，建立农田水利建设专项资金，专户管理，专项用于水利兴修重点工程和水毁工程补助，整合土地整治、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、小农水、水保等涉农资金，发挥资金规模效益。

       加快政府职能转变，科学合理确定政府在水利改革发展中的事务边界，进一步规范各部门在水利资金和项目管理中承担的职责、审批权限、审批环节和程序，明晰部门责任，加强统筹协调，提高财政水利资金的分配管理效率，完善财政水利资金预算管理机制，除了优化转移支付体系，还要改进预算管理和控制，加强财政水利资金绩效管理。同时改进和加强财政水利资金监管，进一步规范流程，加强对权力的约束，减少自由裁量权。在此基础上，大力推行信息公开，强化监督检查，建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。2.2 健全农田水利工程的施工质量管理为了高标准建设好投资的水利工程项目，各项目要建立健全各项制度。在已有的各项制度基础上，进一步明确人员分工，落实工程管理人员、项目监理人员的职责；严格按程序施工。施工中，各项目管理、监理人员要对每道施工工序质量严格把关，确保工程质量。对施工企业不按施工程序操作、质量不合格、不听从管理人员和监理指挥的，要有相应的处罚措施。要采用量化指标，精确控制每道工序，将一切可能发生的质量问题扼制在萌芽状态；严格考核施工队伍，落实奖惩办法。施工中，各项目经理、现场五大员要确保到岗到位，各施工企业必须认真按照《施工需知》组织施工。项目法人要进一步加强管理，要始终把握工程建设质量关，从严要求参建各单位，精心组织施工，合理安排工程进度。项目法人要督促施工单位倒排工期，按照施工计划上足施工机械和施工队伍，抓紧施工。

       做到定期结账、定期评比，将各项指标纳入考核内容；抓好安全生产工作。各项目法人在保证工程进度和质量的前提下，要进一步落实水利建设安全监管责任，加强对施工操作、施工机械及施工用电等的安全检查，及时消除事故隐患，现场施工人员必须严格按照安全规程进行作业，确保人身安全、设备安全、施工安全；做好工程资料的收集和整理。各业主及施工单位要及时做好施工资料、监理资料、管理资料，做到边施工、边收集、边整理，保证资料的真实、完整性。2.3 做好农田水利设施的看护和保养工作坚持探索创新，突破小型水利工程建管模式，通过市场化运作，采取租赁、承包和股份合作等多种形式，加大土地流转力度，调动承包大户的积极性，增加对农田水利的投入。加强对水利设施的看护和保养，充分发挥基层党组织的模范带头作用，按照“谁承包、谁负责、谁受益”的原则，将责任落实到当地的群众身上，由他们专职负责看管和维修，采取专人排查与群众举报相结合的模式，指派水利部门工作人员定期检查指导水利工程管护情况，督促各负责人员把农田水利设施的管护措施落实到位，进行科学管养。同时，还要公布农田水利设施保护监督举报电话，发动群众及时举报破坏农田水利设施的行为。为有效解决农田水利设施维修资金的支出，政府除每年拨出专项经费用于基层农田水利工程建设进行补助外，还要鼓励和动员当地群众利用空闲时间，出力对农田水利设施进行统一维修，实施全民养护。

       3 案例分析

        年，某省紧紧抓住国家加大水利基础设施建设投入的政策机遇，积极争取，多方筹措建设资金，全面加快民生水利工程建设。为进一步解决群众饮水难和饮水不安全问题，该省投资. 万元，建设人饮工程 处，解决了饮水困难人口2. 万人，投资. 万元，完成渠道防渗配套.1 公里，渠道清淤.7 公里，新恢复灌溉面积1.8 万亩，改善灌溉面积6.8 万亩，新增恢复蓄水能力.5 万立方米；投资 万元，实施病险水库除险加固工程；应用水利水电工程对.hm2的农田进行灌溉，实现大面积农田水分供应。在应对突发性的强降雨，持续性的干旱、旱涝急转的异常形势，该省的水利工程设施发挥巨大的抗灾减灾效益。

       该省通过因地制宜、深入研究，从生产、生态、生活等多个方面进行综合考虑，把农田水利建设与优势特色产业结合起来，找准发展定位，加快产村相融；不断改善农业生产条件和生态水利环境，提高农业综合生产能力，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益利用，将农田水利基本建设工程建成群众满意工程和农民致富工程。通过加大对农田水利建设的投入，积极探索社会化小型水利工程建设和管理模式，使小型水利工程效益进一步提升，防汛抗旱能力进一步增强。农田水利工程的实施，改善了该省的水生态环境，也改善了人民的人居环境。

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清淤工程预算

       项目费用分析

       清淤工程的费用主要包括人工费、材料费、设备租赁费、运输费、管理费等。在进行预算时，需要对每个环节进行详细的分析和估算。

       首先是人工费。清淤工程需要大量的人力投入，包括清理工人、安全员、监理人员等。根据工程的规模和工期，可以对人工费进行初步的估算。

       其次是材料费。清淤工程需要使用大量的砂石、水泥等材料，需要对每种材料的价格进行调研，并对所需的数量进行估算。

       设备租赁费也是清淤工程不可避免的费用。清淤工程需要使用各种设备，如挖掘机、吊车等，需要对设备的租赁费用进行估算。

       运输费是指将所需的材料和设备运到工程现场的费用。需要考虑到运输距离、运输方式等因素，对运输费进行估算。

       最后是管理费。清淤工程需要有专门的管理人员进行协调和监督，需要对管理费进行估算。

       进度分析

       清淤工程的进度是指工程从开始到结束所需的时间。在进行预算时，需要对工程的进度进行详细的分析和估算。

       首先需要确定工程的起止时间，并根据工程的规模和复杂程度，对工程的进度进行初步估算。

       其次需要考虑到天气因素对工程进度的影响。如遇到恶劣天气，可能会影响工程的进度，需要对天气因素进行考虑。

       最后需要对工程中的关键节点进行分析和估算，以确保工程能够按时完成。

       施工计划评估

       清淤工程的施工计划是指工程从开始到结束的具体实施方案。在进行预算时，需要对工程的施工计划进行详细的评估和分析。

       首先需要对工程的施工流程进行分析和评估，以确保工程的顺利进行。

       其次需要对工程中的风险因素进行评估，如施工安全、环境保护等，以确保工程的安全和合法性。

       最后需要对工程的质量进行评估，以确保工程的质量符合相关标准和要求。

农田水利中塘坝清淤如何算土方量？

       土方量的计算是建筑工程施工的一个重要步骤。工程施工前的设计阶段必须对土石方量进行预算,它直接关系到工程的费用概算及方案选优。在现实中的一些工程项目中，因土方量计算的精确性而产生的纠纷也是经常遇到的。如何利用测量单位现场测出的地形数据或原有的数字地形数据快速准确的计算出土方量就成了人们日益关心的问题。比较经常的几种计算土方量的方法有：方格网法、等高线法、断面法、DTM法、区域土方量平衡法和平均高程法等。

       1、断面法

       当地形复杂起伏变化较大，或地狭长、挖填深度较大且不规则的地段，宜选择横断面法进行土方量计算。

       上图为一渠道的测量图形，利用横断面法进行计算土方量时，可根据渠LL，按一定的长度L设横断面A1、A2、A3……Ai等。

       断面法的表达式为

       (1)

       在（1）式中，Ai-1，Ai分别为第i单元渠段起终断面的填(或挖)方面积；Li为渠段长；Vi为填(或挖)方体积。

       土石方量精度与间距L的长度有关，L越小，精度就越高。但是这种方法计算量大,尤其是

       在范围较大、精度要求高的情况下更为明显;若是为了减少计算量而加大断面间隔，就会降低计算结果的精度;所以断面法存在着计算精度和计算速度的矛盾。

       2、方格网法计算

       对于大面积的土石方估算以及一些地形起伏较小、坡度变化平缓的场地适宜用格网法。这种方法是将场地划分成若干个正方形格网，然后计算每个四棱柱的体积，从而将所有四棱柱的体积汇总得到总的土方量。在传统的方格网计算中，土方量的计算精度不高。现在我们引入一种新的高程内插的方法，即杨赤中滤波推估法。

       2.2待估点高程值的计算

       首先绘方格网,然后根据一定范围内的各高程观测值推估方格中心O的高程值H0。绘制方格时要根据场地范围绘制。

       由离散高程点计算待估点高程为（2）

       其中，为参加估值计算的各离散点高程观测值，为各点估值系数。而后进一步求得最优估值系数，进而得到最优的高程估值。

       2.3挖（填）土方量区域面积的计算

       如果，土方量计算的面积为不规则边界的多边形。那么在面积进行计算时，先对判断方格网中心点是否在多边形内，如果在，那么就要计算该格网的面积，否则可以将该格网面积略去。

       如图3所示，首先对格网中心点P进行判断，可以采用垂线法，即过P（X0,Y0）点作平行于y轴向下的射线

       设多边形任意一边的端点为，令

       (1)当δ<0时，若y>，则射线与该边有交点,否则无交点,若y=，则知P在多边形上。

       (2)当δ=0时，若x=xi，则当y>yi时，二者有交点( xi,yi)，当y<yi时，不予考虑。当y=

       yi时，说明P在多边形上。若x=x(i+1)，方法同上。

       (3)当δ>0时，不予考虑。

       对多边形各边进行上述判断，并统计其交点个数m，当m为奇数时，则P在多边形内部，否则P不在多边形内部。

       通过对图中P1、P2点的判断可以知道，P1位于多边形内，P2位于多边形外。那么，P1所在的格网的面积要进行计算，而P2所在的格网的面积则可以略去。

       然后利用杨赤中滤波推估法求得的每个方格网的中心点的高程值与格网面积进行计算。

       即=（3）

       ij表示第i行j列的小方格网，a，b为格网的边长，最后汇总土方量。

       表1杨赤中法与其它方法内插精度比较

       3、DTM法（不规则三角网法）

       不规则三角网(TIN)是数字地面模型DTM表现形式之一，该法利用实测地形碎部点、特征点进行三角构网，对计算区域按三棱柱法计算土方。

       基于不规则三角形建模是直接利用野外实测的地形特征点(离散点)构造出邻接的三角形，组

       成不规则三角网结构。相对于规则格网，不规则三角网具有以下优点： 三角网中的点和线的分布密度和结构完全可以与地表的特征相协调，直接利用原始资料作为网格结点;不改变原始数据和精度;能够插入地性线以保存原有关键的地形特征,以及能很好地适应复杂、不规则地形，从而将地表的特征表现得淋漓尽致等。因此在利用T1N算出的土方量时就大大提高了计算的精度。

       3.1三角网的构建

       对于不规则三角网的构建在这里采用两级建网方式。

       第一步，进行包括地形特征点在内的散点的初级构网。

       一般来说，传统的TIN生成算法主要有边扩展法,点插入法,递归分割法等,以及它们的改进

       算法。在此仅简单介绍一下边扩展法。

       所谓边扩展法，就是指先从点集中选择一点作为起始三角形的一个端点，然后找离它距离最近的点连成一个边,以该边为基础,遵循角度最大原则或距离最小原则找到第三个点,形成初始三角形。由起始三角形的三边依次往外扩展,并进行是否重复的检测，最后将点集内所有的离散点构成三角网，直到所有建立的三角形的边都扩展过为止。在生成三角网后调用局部优化算法,使之最优。

       3.2三角网的调整

       第二步，根据地形特征信息对初级三角网进行网形调整。这样可使得建模流程思路清晰，易于实现。

       ⑴地性线的特点及处理方法

       所谓地性线就是指能充分表达地形形状的特征线地性线不应该通过TIN中的任何一个三角形的内部,否则三角形就会“进入”或“悬空”于地面,与实际地形不符,产生的数字地面模型(DTM)有错。

       当地性线与一般地形点一道参加完初级构网后，再用地形特征信息检查地性线是否成为了初级三角网的边，若是，则不再作调整；否则，按图6作出调整。总之要务必保证TIN所表达的数字地面模型与实际地形相符。

       图4在TIN建模过程中对地性线的处理

       如图4（a）所示，为地性线，它直接插入了三角形内部，使得建立的TIN偏离了实际地形，因此需要对地性线进行处理，重新调整三角网。

       图4（b）是处理后的图形，即以地性线为三角边，向两侧进行扩展，使其符合实际地形。

       ⑵地物对构网的影响及处理方法

       等高线在遭遇房屋、道路等地物时需要断开，这样在地形图生成TIN时，除了要考虑地性线的影响之外，更应该顾及到地物的影响。一般方法是：先按处理地形结构线的类似方法调整网形；然后，用“垂线法”判别闭合特征线影响区域内的三角形重心是否落在多边形内，若是，则消去该三角形(在程序中标记该三角形记录)；否则保留该三角形。经测试后，去掉了所有位于地物内部之三角形，从而在特征线内形成“空白地”。

       ⑶陡坎的地形特点及处理方法

       遭遇陡坎时，地形会发生剧烈的突变。陡坎处的地形特征表现为：在水平面上同一位置的点有两个高程且高差比较大；坎上坎下两个相邻三角形共享由两相邻陡坎点连接而成的边。当构造TIN时，只有顾及陡坎地形的影响，才能较准确的反映出实际地形。

       对陡坎的处理如图所示：

       图5对陡坎的处理

       如图5（a）所示，点1~4为实际测量的陡坎上的点，每个点其实有两个高程值，不符合实际的地形特征。在调整时将各点沿坎下方向平移了1mm，得到了5~8各点，其高程值根据地形图量取的坎下比高计算得到。将所有的坎上、坎下点合并连接成一闭合折线，并分别扩充连接三角形，即得到调整后的图5（b）。

       3.3三角网法计算土方量

       三角网构建好之后，用生成的三角网来计算每个三棱柱的填挖方量,最后累积得到指定范围内填方和挖方分界线。三棱柱体上表面用斜平面拟合，下表面均为水平面或参考面，计算公式为：（4）

       如图6所示，Z1，Z2，Z3为三角形角点填挖高差；S3为三棱柱底面积。

       图6土方量计算

       表2两种方法的具体实例比较

       表一是对山区的实例比较分析，可以看出，DTM法的精度较高，因为三角网能很好地适应复杂、不规则地形，从而更好地表达真实的地面特征。但是要注意的是DTM方法计算土方量精度高,但其计算过程中数据量大,占用大量存储空间。因此,如果地图本身数据量大时就应慎重考虑是否采用该方法。

       4、平均高程法

       平均高程法测量时隔 m测1个碎步点,把所有的碎步点高程相加取平均,作为该测区平均高程。该方法通常被施工单位采用,但该方法误差较大。

       5、几种方法的实例比较

       表3平原地区几种方法填挖方量（m3）

       6、总结

       通过对以上几种土方量计算方法的介绍，我们可以看到一下几点：

       ⑴在较为平坦的平原区和地形起伏不大的场地，宜采用方格网法。这种方法计算的数据量小，计算速度快，省却了DTM法庞大的数据存储量。

       ⑵在狭长地带，比如公路、水渠等则适宜使用断面法进行计算土方量。

       ⑶在地形起伏较大、精度要求高的一些山区则需要用到TIN的计算方法。但是也要考虑到，如果地图本身数据量大，数据储存量的问题。

       总之，在对土方量进行计算时，要考虑到地形特征、精度要求以及施工成本等方面的情况，选择合适的计算方法，达到最优的目的。

       来源：资源网

河道清淤预算表

       |---|---|---|---|

       |挖掘机|1|||

       |罐车|1|||

       |劳动力|5|||

       |燃油|L|6||

       |总计|爘爘|

       随着城市化进程的加快，城市河道的治理已经成为了一项重要的任务。而河道清淤是治理河道的重要步骤之一，它可以有效地防止河道淤积、水位升高，从而避免洪涝灾害的发生。本文将介绍河道清淤的操作步骤及其预算明细。

       一、操作步骤

       1.准备工作：在清淤前，需要对河道进行勘测，并确定清淤的范围和深度。同时，需要准备好所需的工具和设备，如挖掘机、罐车等。

       2.清理表层淤泥：首先，使用挖掘机将河道表层的淤泥清理干净，以便后续的清淤作业。

       3.深度清淤：接下来，使用挖掘机对河道进行深度清淤。在清淤过程中，需要注意保护河道的底部和两侧的生态环境，避免对生态造成破坏。

       4.运输淤泥：清淤完成后，将淤泥装入罐车中，运往指定的处理场所进行处理。

       5.工作结束：清淤工作完成后，需要对清淤现场进行清理，保持现场的整洁。

       二、预算明细

       从上面的预算表中可以看出，河道清淤的成本主要包括挖掘机、罐车、劳动力和燃油等方面。其中，挖掘机和罐车是必不可少的设备，劳动力和燃油则是必要的人力和物资支持。

       在实际操作中，清淤的成本还会受到一些其他因素的影响，如清淤的范围和深度、清淤的难度等等。因此，在进行河道清淤预算时，需要根据具体情况进行合理的预算，并留有一定的预算余地，以应对突发情况。